内蒙古阿拉善高新技术产业开发区、示范区民宿、电竞宾馆、露营地等新业态管理办法

第一条 为了顺应互联网经济、共享经济发展趋势，严格规范高新区民宿、电竞宾馆、露营地安全管理，维护社会秩序，保障公共安全和人民群众生命财产安全，促进民宿、电竞宾馆、露营地经营健康有序发展。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房屋治安管理规定》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规和规定，制定本办法。

第二条 高新区、示范区范围内民宿、电竞宾馆、露营地管理，适用本办法。本办法所称民宿、电竞宾馆、露营地是指通过互联网平台实施信息发布、预约受理、电子支付、入住登记，按日或按小时计费提供住宿休息服务的城乡居民住房及依法依规可提供住宿的其他场所。

第三条 民宿、电竞宾馆、露营地管理坚持依法依规、包容审慎、创新规范、共治共享的原则。

第四条 高新区公安分局主管本行政区域内的民宿、电竞宾馆、露营地治安管理工作。高新区公安分局及所辖派出所具体承担辖区内民宿、电竞宾馆、露营地治安管理工作，包括《特种行业许可证》的办理、特行管控信息系统及认证核验设备的安装使用、如实登记及日常治安管理工作。

第五条 行政审批局负责民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业市场主体的营业执照办理工作，并及时将住宿业相关企业注册登记信息推送共享至公安、消防、疾病预防等部门；平安建设办督促其落实主体责任、规范经营，对经营范围中含“餐饮”的民宿、电竞宾馆、露营地进行食品安全监管，负责处理消费投诉，维护消费者合法权益。

第六条 消防救援大队、公安派出所依法依规对民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业消防安全进行监督检查排查，列出隐患清单并督促整改同时指导民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业开展消防安全宣传教育培训。消防救援大队对检查中发现的消防安全违法行为依法给予行政处罚。

第七条 疾病预防控制局依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理规范》对民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业的卫生要求开展事中事后监督管理。

第八条 社会事务办公室根据自身职责负责对民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业管理，做好景区内民宿、电竞宾馆、露营地等新业态的调查研究；做好景区内民宿、电竞宾馆、露营地从业人员业务培训等；定期开展各类安全检查，依法履行行业监管职责。

第九条 住房和城乡建设局负责以自建房开办的民宿、电竞宾馆为重点，指导开展全面的房屋安全、城镇燃气等隐患排查整治。

第十条 应急管理局根据自身职责负责指导民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者开展突发事件演练、处置等工作。

第十一条 从事民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营，应具备下列治安安全条件：

（一）有固定的营业场所，房屋建筑质量及消防设施符合国家有关规定；

（二）具有防入侵、防盗窃等安全防范设施和贵重财物保管设施；

（三）具有身份证件识别、人员信息采集等传输设备；

（四）对使用的房屋有合法使用权；

（五）遵守旅馆业治安管理相关法律规定；

（六）依法应当具备的其他治安安全条件。

第十二条 存在下列情形之一的，不得作为民宿、电竞宾馆经营：

（一）违法建设的房屋或者地下空间；

（二）移动性或者临时性构筑物；

（三）厨卫间、阳台、过道等改造成的居住空间；

（四）未取得有关部门出具的房屋建筑竣工验收合格的证明文件或房屋安全鉴定报告；

（五）依法不得作为民宿、电竞宾馆经营的其他情形。

第十三条 民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者在经营前应取得行政审批局核发的营业执照，并到高新区公安分局所辖派出所进行备案，派出所对具备旅馆特征条件的，督促其依法办理《特种行业许可证》。对不符合颁发《特种行业许可证》的，在确保安全的基础上，提交资料到高新区公安分局所辖派出所申请登记，具体资料如下：

（一）营业执照；

（二）拟任法定代表人（经营负责人）、主要负责人的身份证件及复印件；法定代表人无犯罪记录证明；

（三）有关部门出具的房屋建筑竣工验收合格的证明文件或房屋安全鉴定报告；

（四）具备必要的防盗安全设施和监控视频等技防设备的相关证明；

（五）身份证件识别、人员信息采集等传输设备配备情况；

（六）安全管理制度及突发事件处置预案。

高新区公安分局所辖派出所收到资料后经审核符合本办法经营安全条件的，由经营者与高新区公安分局所辖派出所签订治安、消防责任书并由派出所签署意见报高新区公安分局开通“旅馆业治安管理信息系统”，申请单位安装“旅馆业治安管理信息系统”后方可向电商平台申请发布房源，经营者对发布的房源信息、房屋的真实性负责。

第十四条 民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者要自觉接受公安机关和相关职能部门的管理、制定安全管理制度、履行安全管理责任、落实安全防范措施。民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者要严格落实“四实”登记制度和未成年人入住“五必须”要求，履行以下职责：

（一）核对并确保住宿人与登记人的信息相符；

（二）核对并确保登记人数与实际入住人数相符；

（三）核对并如实登记住宿人证件信息；

（四）登记住宿人员信息后要立即上传；

（五）经营者接待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；

（六）必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；

（七）必须询问未成年人同住人员身份关系等情况，并记录备查；

（八）必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；

（九）必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

（十）发现有违法犯罪嫌疑的情况，应当立即向公安机关报告。

第十五条 民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者和电子商务平台经营者应当依法保护公民隐私和个人信息，不得违反法律规定收集、贩卖、使用公民个人信息。电子商务平台经营者要严格按照法律要求开展日常管理工作，核对民宿、电竞宾馆、露营地等房源信息的真实性；督促平台内经营者提交真实信息，进行核验、登记并定期更新，落实安全防范措施，电子商务平台经营者未尽到审核义务或者未尽到安全保障义务给消费者带来损害的，则要承担相应的责任。高新区公安分局依法要求提供数据信息的，民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者及电商平台应当及时提供。

第十六条 民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业场所入住人员应当遵守以下治安管理规定：

（一）经营者实名核验后入住；

（二）遵守社会公序良俗，不妨碍他人正常生活，不得留客住宿或者私下转让床位；

（三）不得利用民宿、电竞宾馆、露营地实施、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；

（四）不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业场所内。

第十七条 民宿、电竞宾馆、露营地等新兴行业经营者及其工作人员须严格按照我国相关法律法规开展经营活动，履行自身的职责和义务，不能利用民宿、电竞宾馆、露营地开展违法犯罪活动，对违反我国相关法律法规及本办法规定的行为，各职能部门依照各自权限依法追究法律责任。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

来源：招商网络

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